省委创先争优活动调研组莅辉调研
时间:2012/10/18 17:14:49

省委创先争优活动调研组莅辉调研

加强领导班子思想政治建设
为建设豫北地区中等发达城市提供坚强保障
 □辉  文


省委创先争优活动调研组莅辉调研

    近几年,我们在上级党委的正确领导下,始终把思想政治建设作为党的建设重要内容,作为保障先进性和纯洁性的有力抓手,与具体工作实践相结合,努力打造政治坚定、科学发展、务实重干、团结协作、勤政廉洁的领导班子和干部队伍,有力推进了各项工作顺利开展。目前,我们的创先争优活动走在全省前列,主要经济指标攀升到全省前列,内涵式城镇建设跃居到全省前列,民生改善工作保持在全省前列。我们的具体做法是:加强五大建设,打造五型班子。


一、大力加强党性建设,全力打造政治坚定型班子


    在工作中,我们坚持把讲党性、重品行、作表率作为各级领导班子思想政治建设的重要内容,不断提高党性素养,较好地保持了先进性。一是始终把保持先进性作为党性建设的核心。积极开展创建学习型党组织、建设学习型领导班子、争做学习型党员干部活动,坚持以市委中心组学习带动全市理论学习,开设了共城大讲堂,邀请全国知名专家、学者为全市领导干部授课,进一步提高了党员干部的理论水平;组织了甘当人民公仆宣讲团,在全市巡回宣讲三个代表重要实践者——张荣锁、全国道德模范——裴春亮、全国劳动模范——范海涛等典型事迹,激励广大党员干部尽职尽责干工作、立足岗位争优秀,广大干部贯彻落实科学发展的政治观念明显增强。二是始终把增强带动力、创造力、凝聚力作为党性建设的重点。在工作中,我们突出抓好各级党组织创先进、广大共产党员争优秀和干部自身尽职尽责干工作三大建设,注重发挥党组织的战斗堡垒作用、党员干部的先锋模范作用,充分展示了各级党组织和广大党员的良好形象。20109月卢书记莅辉调研时,对我们加强党的建设,充分发挥广大党组织和党员干部的带动力、创造力、凝聚力,加快发展步伐给予了充分肯定。2011年元月份,中组部李源潮部长对我市的创先争优活动给予了高度评价,作了河南辉县干部创先争优,农民增收致富的做法很好,建议宣传和推广的重要批示。三是始终把坚决落实上级决策部署作为党性建设的体现。工作中,我们全面贯彻落实科学发展观,坚持四个重在实践要领,按照三具两基一抓手的要求开展工作。我们积极响应国家号召,在淘汰落后产能、结构调整、产业升级方面做了大量工作,在转变发展方式上先行先试,20071026日仅孟电集团就一次炸掉了17.5万千瓦8台小火电机组,同时我们按照科学发展观要求,转变发展方式,在较短时间内实现了产业升级。省委提出建设中原经济区构想后,我们主动把辉县定位于中原经济区豫北地区重要的经济增长极,通过打造五大产业基地(全省县级重要的能源业基地、水泥建材业基地、装备制造业基地、纺织加工业基地、药品食品业基地),推进五个有序聚集(大企业有序向产业集聚区聚集、中小企业有序向创业园聚集、居民有序向现代化小区聚集、农民有序向新型农村社区聚集、商户有序向专业市场聚集),实现三化协调发展,在解决钱从哪里来、人往哪里去、粮食怎么保、民生怎么办上进行了有益探索。在坚决与党中央和省委、市委保持高度一致中,我们的综合实力、基本竞争力和发展潜力有效提升,辉县的知名度、外向度和美誉度明显扩大,人民群众的优越感、幸福感和自豪感大幅提升。十一五期间,我市的财政一般预算收入、规模以上工业增加值均翻了两番,GDP、固定资产投资、城乡居民收入和社会消费品零售总额翻了一番多,2010年,我们的财政一般预算收入跃居全省十强县,2011年以来始终保持在全省各县市前8位。


二、大力加强执政能力建设,全力打造科学发展型班子


    在思想政治建设中,我们注重加强执政能力建设,有效提高驾驭全局和科学发展的能力,促进了县域经济又好又快发展。一是始终把驾驭全局作为执政能力建设的重点。在工作中,我们着力增强各级领导班子总揽全局、把握全局的能力,注重调动各方面的积极性和创造性,协调一致地推动工作。积极引导各级领导班子走出见物不见人的误区,推进经济增长与结构优化、效益提升、民生改善、环境友好等统筹发展,荣获全国首批绿色能源示范县、生态文明先进县和中国最具投资吸引力内陆城市。二是始终把科学发展作为执政能力建设的方向。我们积极探索两不三新”“三化协调的科学发展道路,充分发挥新型城镇化的引领作用,在内涵式城镇建设等方面为全省探索积累了经验,2011年全省城乡建设现场会推广了我们的做法。      
     我们按照政府重引导,群众得实惠,城市出形象的旧城改造原则,对城区三分之二的村庄进行改造,完成拆迁370万平方米,竣工350万平方米。目前,城区人口30万人,城镇化率45%。全力加快35个新型农村社区建设,在社区附近积极发展高效农业和设施农业,大力实施项目,让农民就近就业、充分就业、常年就业,加快广大群众生产生活方式转变,被评为中国宜居宜业典范县。我们持续增强新型工业化的支撑作用,进一步强化抓项目突出抓工业,抓工业就是抓增收的理念,三年运作实施千万元以上项目243个,总投资347亿元,新增就业岗位4.2万个。我们不断强化新型农业现代化的基础作用,深入开展创先争优、促进农民增收致富活动,从2007年起,每年财政贴息5000万元扶持发展高效种植业和畜牧养殖业,今年投资10亿元的广东星河生物公司食用菌标准化生产厂项目建成后,将成为全国最大的食用菌鲜品生产基地。2011年,仅食用菌大棚就增加农民收入2.3亿元,被评为全国食用菌行业优秀基地县,被确定为全国生猪调出大县、全省畜牧业发展重点县。三是始终把执政为民作为执政能力建设的目的。我们坚持将新增财力优先用于民生改善,近两年每年用于民生的投入超过了10亿元,2011年超过18亿元,三就两保工作走在了全省前列。在率先实现全民养老保险、医疗保险政策全覆盖的基础上,今年又率先提高了城乡居民养老金标准,目前是全省最高的,在全国第一个增设了城乡居民死亡抚恤金,较好地做到了发展为了人民,发展成果由人民共享。


三、大力加强作风建设,全力打造务实重干型班子


    工作中,我们坚持把作风建设作为建设过硬班子的重中之重,树立了领导班子的良好形象,凝聚了党心民心,加快了发展步伐。一方面,我们始终把担当负责作为作风建设的主要标尺。我们在全市大力倡树雷厉风行、务实高效和敢于争先三大作风,强化不留任何余地、跳起来摘桃子、使命重于一切三种意识,打造了勇于担当、敢于负责的班子队伍。城关办事处作为我市旧城改造的主战场,班子成员担当负责,勇挑重担,特别是在四路口村改造过程中,耐心细致地做群众工作,400多户拆迁群众10天全部签订协议,7天全部和谐拆迁结束,充分展现了敢打硬仗、善打胜仗的精神风貌。认真落实省委五重五不简单选人用人机制,在城市建设、信访稳定、招商引资等主战场上多岗位锻炼选拔干部,把一大批想干事、能干事、会干事、干成事的人选拔到了领导岗位,目前,优秀干部纷纷争取到基层一线锻炼在辉县蔚然成风。另一方面,我们始终把务实发展作为作风建设的根本要求。我们注重领导方式转变,实行党政领导干部分包乡镇联系督导工作机制,四个班子成员带头真抓实干,带头弘扬正气,带动各级领导干部深入一线创造业绩,形成了一级带着一级干,一级干给一级看的工作推进局面。积极在各乡镇、市直各单位开展创业杯竞赛活动,每年对财税收入、招商引资等重要经济指标完成情况进行评比打分,重奖优胜单位和有功人员,切实增强了广大干部干事创业的积极性。我们制订出台了《关于进一步严明工作纪律、转变干部作风的五条规定》,成立了党风政风“110”办公室,加强对领导干部工作作风的监督。


四、大力加强民主集中制建设,全力打造团结协作型班子


    在工作中,我们始终把民主集中制作为根本组织制度和领导制度,以坚持原则、健全制度、发挥作用、形成合力为重点,打造了心往一处想、劲往一处使的团结协作领导班子。一方面,我们始终把增强活力作为民主集中制建设的重要内容。我们实行了常委会例会制度,进一步规范议事规则和决策程序,凡重大决策部署、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等三重一大事项,我们都集体讨论解决,做到了科学决策、民主决策和依法决策。同时,市委积极支持人大、政府、政协依照法律和各自章程独立负责开展工作,属于政府职能权力范围的工作都由政府决定实施,政府工作中需要市委决定的重大问题,先由政府拿出意见,然后市委常委会集体研究决定;注重发挥人大对一府两院及被任命干部的法律监督和工作监督,有效激发了工作活力。另一方面,我们始终把增强合力作为民主集中制建设的有效载体。我们不断健全完善工作推进机制,成立了城市发展与管理、三农及新农村建设、旅游产业发展与管理、工业项目及招商引资和社会稳定等五项重点工作专项指挥部,县处级领导不分一线二线全部参与,构建了一项重点工作,一套责任班子,一抓到底的工作推进机制,让人大、政协的领导成员从监督员、裁判员转身为指挥员、运动员,形成了四个班子团结干事、合力攻坚的良好局面。


五、大力加强反腐倡廉建设,全力打造勤政廉洁型班子

    我们坚持把反腐倡廉建设融入到加快辉县跨越崛起的工作大局中,惩防并举,更加注重预防,从源头上防止腐败问题发生。一是始终把保持纯洁性作为反腐倡廉建设的中心任务。我们从党员干部思想实际出发,特别是针对换届后领导班子和干部队伍新情况,把保持纯洁性教育贯穿于党员干部培养、管理和使用全过程。认真落实党组织负责人讲廉政党课、节前廉政谈话提醒、廉政承诺、廉政风险告知等制度,深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,增强教育的经常性、针对性,筑牢了领导班子及领导干部拒腐防变的思想大堤。二是始终把强化监督作为防腐倡廉的有力抓手。我们严明组织人事工作纪律,做好拟提拔干部的廉政考察,加强对干部选拔任用全过程的监督。对重大工程、重大项目建设,由纪检、检察部门提前介入,变事后监督为事前介入,保证了工程阳光操作。创新实施了农村三资管理、党务公开和月末干群联席会、村务公开等五项制度建设,从源头促进了农村干部廉洁从政。三是始终把廉政文化建设作为反腐倡廉建设的有效手段。我市廉政文化建设起步早,亮点多,我们坚持在内容上抓贴近,形式上抓灵活,载体上抓创新,建设了孟电集团廉政勤政示范教育基地和检察院警示教育基地,完善了回龙新村、裴寨社区示范教育点建设,加强了县乡村三级反腐倡廉教育阵地建设,扎实推进廉政文化教育,营造了崇廉敬廉的浓厚氛围。
    通过换届,领导班子的年龄结构、知识结构进一步优化,带领和推动经济社会发展的能力进一步提升,但是,在思想作风建设方面还面临一些新情况、新问题,需要我们在今后的工作中认真加以解决。首先,整体素质还需要进一步提升。换届后,我市领导班子的平均年龄有所下降,同志们感到,工作责任更大了,工作压力也更大了,但由于岗位转型快,理论水平和整体素质与当前经济社会快速发展的新形势、新需要相比,还有一定差距,在社会管理、公共服务、民生改善等方面还需要进一步创新工作机制体制,需要进一步加强学习和锻炼,不断提高自己的决策能力和决策水平。其次,工作作风还需要进一步加强。换届后,领导干部走上新岗位,都有一股为事业而奋斗的激情,想尽快干出成绩。但是,个别班子成员抓具体工作是一把好手,但对思想政治建设重视不够,认为思想政治建设没有抓具体工作来得实在,一定程度上影响了班子整体功能的发挥。第三,领导方式转变还需要进一步加快。认真查找思想解放不到位、观念更新不够快等问题症结所在,着力破除思想僵化、求稳怕险倾向,在推进三化协调科学发展,在提升产业层次和科技创新水平方面,还需要进一步加大工作推进的力度和速度。


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